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山東出臺支持實體經濟高質量發展“45條”,人社部門這么干!

來源:省人力資源社會保障廳

時間:2018-11-01

  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題,加快新舊動能轉換,推動實體經濟高質量發展,結合我省實際,制定以下政策。

  降本增效

  10.降低企業社保費率,企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行,按規定為符合條件的困難企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續,緩繳、延繳期間免收滯納金。延長階段性降低失業保險費率至1%的政策。工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區,以現行費率為基礎下調20%,累計結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,以現行費率為基礎下調50%,執行期限至2019年4月30日。工傷保險費率下調期間,統籌地區工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的,停止下調。(省人力資源社會保障廳負責實施)

  11.2018年10月1日起,對受國際經濟形勢影響嚴重的企業,給予穩崗就業支持,對不裁員、少裁員企業,提高失業保險穩崗補貼標準。在煙臺經濟技術開發區開展資本項目收入結匯支付便利化試點,進一步提升跨境融資便利化水平。省財政統籌相關政策資金,對進出口銀行開展政策性優惠利率貸款給予獎補。提高出口退稅效率,對一、二、三、四類出口企業申報的符合規定條件的退(免)稅,分別在受理企業申報之日起2、10、15、20個工作日內辦結出口退(免)稅手續。(實施細則由省人力資源社會保障廳、人民銀行濟南分行、省財政廳會同省商務廳分別制定)

  創新創業

  15.改革完善科研項目經費管理和科技成果轉化收入分配機制,落實科研人員對科研成果的收益權、分配權、處置權,增加科研人員在收入分配中的比重;取消績效支出占間接費用比例限制,暫不與單位年度績效工資基數掛鉤。高校科研院所承擔的縱向和橫向課題,科研經費只要符合主管部門或委托單位要求,有相關依據憑證即可報銷,可不受公務卡結算限制;高等院校、科研院所可自行組織科研儀器設備采購,自行選擇科研儀器設備評審專家;鼓勵有科研職能的公益一類事業單位承擔地方政府、企業和其他社會組織橫向科研課題,經費按照委托方要求或合同約定管理使用。(省財政廳會同省科技廳、省人力資源社會保障廳組織實施)

  招才引智

  28.實施外國人來華工作許可制度,對企業急需的外國人才提供更便利的來華工作許可管理服務。給予外國高端人才辦理3年及以上工作許可延期,給予外國專業人才辦理2年工作許可延期。(省人力資源社會保障廳負責實施)

  30.積極推進省屬企業完善經理層成員契約化管理和職業經理人制度試點工作。2018年10月底前,對現有契約化管理的經理層崗位設置、選聘、考核、薪酬、監督等進行規范完善,建立職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減靈活機制。2018年9月底前,選擇部分企業開展職業經理人制度試點,采取競爭上崗、公開招聘、委托推薦等方式重新選聘職業經理人,選聘為職業經理人后,協商變更勞動合同,實行市場化退出機制和薪酬分配機制,享受職業經理人相關待遇;未參與市場化選聘的經理層成員待遇按現有政策執行。2018年年底前,完成試點企業職業經理人選聘工作。(實施辦法由省委組織部、省國資委會同省人力資源社會保障廳制定)

  各級、各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實到企業,省委、省政府將定期開展專項督查,審計機關要對落實情況進行跟蹤審計。需要制定實施細則或辦法的,相關部門要于9月底前發布實施。已有政策措施相關規定與本文件規定不一致的,按照本文件有關規定執行。對于一些長期性的體制機制問題,各級、各部門要進一步深化研究,提出相應措施逐步加以解決,構建推動實體經濟高質量發展的長效機制。

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